1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3事故種類

1.4事故分級

1.5工作原則

1.6適用范圍

2.組織指揮體系及職責

2.1應急組織機構與職責

2.2組織體系框架描述

2.3應急指揮部職責分工

2.4專家組

3.預警和預防機制

3.1信息監測與報告

3.2預測預警

3.3預警級別及發布

4.應急響應

4.1先期處置

4.2應急響應

4.3應急結束

5.后期處置

5.1善后處置

5.2保險與理賠

5.3調查和總結

5.4信息發布

6.保障措施

6.1人力保障

6.2物資保障

6.3裝備保障

6.4氣象保障

6.5宣傳

6.6培訓

6.7演練

7.附則

7.1責任與獎懲

7.2預案制定與修訂

7.3預案解釋

7.4預案生效日期

8.附錄

1.總則

1.1編制目的

認真貫徹實施“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和規范煤礦事故應急管理和應急響應程序，快速、準確、有效進行搶險救災，全方位做好事故應急處理工作，確保人民生命和財產損失降到最低限度，維護社會穩定。

1.2編制依據

根據《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》（應急部2號令）、《煤礦安全規程》《黑龍江省安全生產條例》等法律、法規、條文規定，并與《雞西市煤礦生產安全事故應急預案》相銜接。

1.3事故種類

主要有煤礦井下瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、井下火災事故、井下透水事故、地面淹井事故、頂板事故和礦井機電、運輸事故、煤與瓦斯突出事故、沖擊地壓事故、其他事故等。

1.4事故分級

依據煤礦事故可能造成人員傷亡及財產損失等情況，把煤礦生產安全事故由高到低分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）、一般（四級）四個級別。

（1）特別重大煤礦生產安全事故（一級）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的煤礦生產安全事故；

（2）重大煤礦生產安全事故（二級）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的煤礦生產安全事故；

（3）較大煤礦生產安全事故（三級）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的煤礦生產安全事故；

（4）一般煤礦生產安全事故（四級）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的煤礦生產安全事故。

本條所稱“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

1.5工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，采取各種有效手段和措施，提高礦井綜合抗災防災能力。完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，最大限度減少事故對人民生命財產的損失。

（2）統一指揮，分級負責。堅持統一領導、分級管理，分工負責、協調一致。各成員部門要在煤礦事故應急指揮部統一領導下，各司其職、各負其責、通力合作、主動配合，做好相關工作。

（3）依靠科學，依法規范。充分發揮專家作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷完善應急救援裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案科學性、權威性和可操作性。

（4）部門監管，企業負責。煤炭主管部門，要根據有關法規、法律，加強應急管理和安全檢查，發現煤礦各種安全隱患及時通報，并采取果斷措施，使煤礦安全隱患得到及時處理。煤礦企業是安全生產的責任主體，要依法依規組織生產，加強安全生產日常管理和檢查，加強宣傳和培訓教育工作，提高井下作業人員自救、互救和應對各類煤礦事故的綜合素質。

（5）防救結合，預防為主。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把可能發生煤礦事故的隱患治理工作落實在煤礦日常管理之中，加強煤礦安全技術管理和預警分析、完善管理網絡，做好煤礦應急預案演練，增強防范意識，將預防和應急處置有機結合起來，有效控制危機，力爭實現早發現、早報告、早控制、早解決；著重做好安全隱患排查和整改、風險評估、物資儲備、應急隊伍建設、應急預案演練及事故災難預測、預警工作。

1.6適用范圍

本預案適用于全縣地方煤礦發生安全事故的應急處理。

2.組織指揮體系及職責

2.1應急組織機構與職責

成立雞東縣地方煤礦生產安全事故應急指揮部（簡稱縣煤礦應急指揮部，下同），作為非常設機構，統一指揮、協調煤礦安全事故應急處置救援工作。

總指揮：縣政府縣長

副總指揮：縣政府分管安全副縣長

成員：縣委宣傳部、縣應急局、縣煤管局、縣衛健局、縣公安局、縣民政局、縣總工會、縣供電公司、事故發生地鄉（鎮）政府等。

根據應急救援工作需要，可申請縣政府調整增加其他有關單位。

指揮部職責：

（1）貫徹執行國家、省、市有關應急工作方針、政策，認真落實上級和市委、市政府、縣委、縣政府有關煤礦生產安全事故應急工作指示的要求；

（2）研究確定煤礦事故處置決策和指導意見；

（3）負責本應急預案的組織實施；

（4）負責煤礦事故應急處理的指揮和協調工作；

（5）負責發布應急救援指令，指揮搶救傷員、搶險救災、申請縣政府疏散群眾、疏通道路、通訊聯絡、現場警戒、救援物資調撥等；

（6）負責牽頭組織支持部門共同做好煤礦事故預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作；

（7）當煤礦事故超出縣煤礦應急指揮部處置能力時，按照程序及時向上一級安全生產監督管理部門請示報告，請求上級政府或者相關部門支援。

2.2組織體系框架描述

縣煤礦應急指揮部下設辦公室，作為常設機構，負責處理縣煤礦應急指揮部的日常工作。辦公地點設在縣煤管局。

主任：縣煤管局局長

副主任：縣煤管局副局長

成員：縣煤管局辦公室主任、縣煤管局各煤監執法中隊中隊長、各業務股室負責人。

縣煤礦應急指揮部辦公室職責：

（1）負責貫徹執行、督促落實縣煤礦應急指揮部的決定和指示，組織協調縣煤礦應急指揮部成員部門開展救護保障工作；

（2）負責做好煤礦事故應急救援相關信息的收集、整理和報送工作；

（3）負責《雞東縣地方煤礦安全生產事故應急預案》的編制、修訂、評審、備案和組織實施工作；組織指導、檢查各煤礦事故應急預案的編制、修訂和備案工作；

（4）負責全縣地方煤礦應急管理人員的培訓及專業應急救援隊伍的培訓指導工作；督促、檢查指導縣煤礦企業組織實施的預案演練工作；

（5）負責地方煤礦做好從業人員緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識和相關法律法規宣傳教育的指導工作；

（6）負責指導和檢查全縣煤礦企業應急救援物資儲備工作；協調應急救援設備、物資的儲備、調撥、運輸工作；

（7）負責與專家組成員聯絡；

（8）負責協調組織相關成員單位做好事故現場調查、等級確定、損失評估、災情上報等工作；

（9）負責督導煤礦安全事故應急救援隊伍的培訓和預案演練及應急搶險裝備的保養維護工作。

2.3應急指揮部職責分工

縣煤礦應急指揮部根據職責分工，把成員單位分成8個工作組。

（1）搶險救災組

組長：縣煤管局局長

副組長：縣煤管局安全副局長、總工程師

成員：縣煤管局各煤監執法中隊、業務股室、煤礦專家組、事故企業、應急救援預備隊及簽訂協議的救護隊。

職責：根據事故性質和指揮部確定的搶險救災方案，制定防止事故災害擴大和搶險救援技術組織措施，指揮搶險救援隊伍營救遇險人員；對可能存在的危險和次生災害采取可靠的防護措施。

（2）物資供應組

組長：縣煤管局辦公室主任

副組長：縣煤管局辦公室副主任

成員：縣煤管局辦公室成員、事故單位負責人。

職責：根據搶險救災實施方案，準備好必要的搶險救災物資，及時運至事故現場，并保障救災物資種類、數量和質量。

（3）技術組

組長：縣煤管局副局長

副組長：煤礦企業總工程師

成員：縣煤管局業務辦公室人員、煤礦企業相關技術人員。

職責：負責按照縣煤礦應急指揮部決定的救災方案制定具體應急救援安全技術組織措施，并組織學習貫徹、監督落實等工作。

（4）綜合組

組長：縣煤管局綜合股股長

副組長：縣煤管局綜合股副股長

成員：縣煤管局業務辦公室、綜合股成員及局相關部門人員。

職責：負責搶險救災全過程的材料收集、綜合文秘工作。

（5）醫療救護組

組長：縣衛健局局長

副組長：縣衛健局副局長、縣人民醫院副院長、縣中醫院副院長。

成員：縣衛健局、縣疾控中心、縣人民醫院、縣中醫院等單位有關人員。

職責：負責組織現場衛生防疫和對現場傷員醫療急救、緊急轉運和住院治療工作。

（6）治安保衛組

組長：縣公安局副局長

副組長：縣公安局治安大隊隊長、縣交警大隊隊長。

成員：縣公安局、縣交警大隊、事故發生地公安部門等相關單位有關人員。

職責：負責對事故現場進行警戒、治安管理、交通管制；根據需要在現場周圍設立警戒區和警示標志，對受災企業及相關人員、救援物資和裝備進行保護，及時疏散與搶險救援無關人員，維護救援現場秩序。

（7）保障與善后組

組長：縣政府主要領導（向縣政府申請委派）

副組長：縣人社局勞動人事爭議仲裁院院長、社保中心主任、縣煤管局副局長、縣民政局副局長、縣總工會勞動保護部部長。

成員：縣總工會、縣民政局、縣人社局勞動人事爭議仲裁院、縣應急局、社保中心、縣退役軍人事務局、縣煤管局及事故企業等相關單位有關人員。

職責：負責救災人員的食宿及其他生活事宜；負責傷亡人員妥善安置、撫恤、理賠，工傷保險待遇落實等工作。

（8）新聞宣傳組

組長：縣委宣傳部副部長（縣政府新聞辦主任）

成員：縣委宣傳部（縣政府新聞辦）、縣煤管局、縣融媒體中心等相關單位有關人員。

職責：配合相關部門做好現場媒體記者的管理、協調、服務等工作。配合相關部門做好事故處置宣傳報道和輿論引導，做好信息發布等工作。

2.4專家組（邀請市有關部門專家）

市應急指揮部聘請煤礦應急救援等方面專業突出的技術人員組成專家組，由市應急指揮部統一調動。

（1）采煤、掘進專家

張平龍  煤公司雞西分公司采煤高級工程師

朱相柏  沈煤集團盛隆公司采煤高級工程師

曹玉春  雞西市煤管局采煤高級工程師

馮素明  雞西市煤管局采煤高級工程師

蘆明洲  雞西市煤管局采煤高級工程師

劉樹德  雞西市煤管局采煤高級工程師

（2）機電、運輸專家

馬云清  龍煤公司雞西分公司機電高級工程師

興玉山  沈煤集團盛隆公司機電高級工程師

孟憲德  雞西市煤管局機電高級工程師

姚書波  雞西市煤管局機電高級工程師

賈玉武  雞西市煤管局機電高級工程師

（3）通風、救護專家

紀道榮  龍煤公司雞西分公司通風高級工程師

郭銀武  龍煤公司雞西分公司通風高級工程師

張泗洪  沈煤集團盛隆公司救護高級工程師

張建忠  雞西市煤管局通風高級工程師

呂世明  雞西市煤管局通風高級工程師

（4）地測、測量水文專家

邢殿增  龍煤公司雞西分公司地測高級工程師

張財金  沈煤集團盛隆公司地測高級工程師

職責：負責分析事故信息和災害情況，對我縣煤礦事故的發生和發展趨勢、救災方案、處置方法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估，并提出相關建議；發生煤礦事故時向市政府提供縣地方煤礦事故的預防和處理等科學有效的決策建議；參與我縣地方煤礦事故搶險救災的應急處置工作，協助市、縣應急指揮部及搶險組制定救援方案和具體措施。

3.預警和預防機制

縣煤礦應急指揮部辦公室對全縣煤礦可能發生的各類事故要不斷完善預測預警機制，組織相關人員科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置，最大限度制止各類煤礦事故的發生。

3.1信息監測與報告

（1）縣煤管局負責地方煤礦安全事故的接收、報告、初步處置和統計分析；

（2）縣煤管局負責建立煤礦重大危險源、重大隱患數據庫、專家數據庫；制定重大事故現場處置措施；

（3）縣煤管局負責調查、掌握轄區的突出礦井、高瓦斯礦井、水患礦井等重點礦井的數量，建立煤礦基本情況和重大隱患、重大危險源數據庫，做好安全信息和風險分析工作，上報市煤管局備案；

（4）煤礦企業要根據可能發生災害的類型、危害程度、建立本企業重大隱患和危險源數據庫，報縣煤管局備案。

（5）信息報告程序

煤礦企業發生事故后，按照下圖逐級報告。

（6）信息報告時限

煤礦發生事故后應立即向事發地縣安委辦、煤管局和國家礦山安全監察局黑龍江局監察執法一處報告。

發生一般事故和較大涉險事故的，縣煤管局在接到事故信息報告后，逐級上報至省煤炭生產安全管理局，最晚不得超過事發1小時，并立即向縣政府及市應急指揮部辦公室報告，最晚不得超過事發20分鐘，縣政府應當在事發30分鐘內向市委辦公室（信息科）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急管理局（市安委辦）電話報告，并于1小時內書面報告。

發生較大生產安全事故的，事發單位按照上述規定報告的同時，應當在30分鐘內向省安委辦、省煤炭生產安全管理局、國家礦山安全監察局黑龍江局報告。縣煤管局接到事故信息后，在逐級上報的同時，應當在30分鐘內用電話快報的方式報告省煤炭生產安全管理局，隨后補報文字報告，并立即向縣政府及市應急指揮部辦公室報告，最晚不得超過事發10分鐘，縣政府應當在事發20分鐘內向市委辦公室（信息科）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急管理局（市安委辦）電話報告，并于1小時內書面報告。

發生重大及以上生產安全事故的，事發單位按照上述規定報告的同時，應當在20分鐘內向省安委辦、省煤炭生產安全管理局、國家礦山安全監察局黑龍江局報告?？h煤管局在逐級上報同時，應當在20分鐘內用電話快報的方式報告省煤炭生產安全管理局，隨后補報文字報告，必要時可直接向省政府總值班室電話報告，并立即向縣政府及市應急指揮部辦公室報告，最晚不得超過事發10分鐘，縣政府應當在10分鐘內向市委辦公室（信息科）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應急管理局（市安委辦）電話報告，并于30分鐘內書面報告。

（7）信息報告內容

（一）事故發生單位概況（單位全稱、地址、所有制形式和隸屬關系、生產能力、證照情況等）；

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機電、運輸、爆破、水害、火災、其他）；

（四）事故的簡要經過，入井人數、安全升井人數和生產狀態等；

（五）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數、涉險人數）和初步估計的直接經濟損失；

（六）應急救援情況，已經采取的措施；

（七）對事故發展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題、其他應當報告的情況；

（八）其他應當報告的情況。

初次報告由于情況不明暫未報告的，應當在查清后及時續報。

3.2預測預警

縣煤管局要提高煤礦安全信息收集、分析和處理能力，及時預測不同等級煤礦事故出現的可能性，舉一反三，提出預防或者采取應急措施的建議，做到對可能發生的煤礦事故及時預警?？h煤管局要加強轄區煤礦安全數字化監測基礎設施建設，強化多功能、各專業預警預報信息系統建設，并負責維護技術支持工作。

煤礦安全隱患實行分類管理和跟蹤問效制度?？h煤管局和煤炭企業發現安全隱患，要建立檔案、逐級報告，并根據隱患類別提出預警建議。

3.3預警級別及發布

（1）預警級別

根據煤礦安全危險隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）、特別重大（一級）四個預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示，預警級別與事故分級一一對應。

（2）預警發布

一般、較大、重大或者特別重大級別事故的預警，由縣煤礦應急指揮部辦公室提出預警建議報縣政府，縣政府提出預警建議報市煤管局審核，經市政府領導批準后，由市應急管理局（市應急指揮中心）通過預警信息發布平臺統一對外發布或者宣布解除。

4.應急響應

4.1先期處置

（1）煤礦發生一般事故后，事發煤礦企業、煤管局及相關部門要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，同時，保護好事故現場，按照規定對口上報信息；

（2）煤礦發生較大及以上事故，縣煤礦應急指揮部辦公室申請市政府應急辦建議市政府啟動《雞西市煤礦生產安全事故應急預案》及時、有效進行處理，采取有效措施控制事態發展。

4.2分級響應

（1）煤礦企業發生一般事故，縣煤礦應急指揮部建議縣政府啟動應急預案，全面協調指揮應急救援工作。必要時由市應急指揮部副總指揮到現場，指導制定方案，并協調市成員單位配合開展應急救援工作；

（2）煤礦企業發生較大及以上事故，縣煤礦應急指揮部申請市應急局建議市政府啟動《雞西市煤礦生產安全事故應急預案》縣政府密切配合。

煤礦發生安全事故時，具體工作措施：

①組織有關部門迅速進入現場開展搶險救災工作，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低點；

②根據事故發生狀態，統一部署應急處置預案實施工作；

③根據預案實施過程中發生的變化和遇到的新問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，采取緊急處理措施；

④根據應急搶險救災需要，緊急調用物資、設備、征用場地和調用人員；

⑤及時形成初步事故報告，經縣煤礦應急指揮部同意后上報，并積極配合事故調查組進行事故調查處理工作。

4.3應急結束

（1）煤礦事故造成的傷亡人員全部升井后，搶險救災工作結束，次生、衍生及其他危害基本消除，應急處置工作即可結束；

（2）煤礦事故應急處置工作結束后，由縣煤礦應急指揮部確認，提出建議上報縣委縣政府批準，由縣煤礦應急指揮部宣布應急結束；

（3）縣煤礦應急指揮部及時通知參與事故處置的各成員單位，并通過新聞媒體同時向社會發布應急結束消息。

5.后期處置

5.1善后處置

（1）煤礦安全事故應急結束后，縣政府要迅速采取措施進行善后處理，恢復正常社會秩序；

（2）由縣政府相關部門負責，及時做好傷亡人員家屬、相關群眾救濟救助工作；

（3）由縣政府相關部門及時按照有關法律規定，對處置煤礦事故過程中征用的勞務、設施、設備、受損農作物進行補償；對因參與應急處置工作而傷亡的人員，給予相應的褒獎和撫恤；

（4）縣煤管局及時認真組織事故煤礦災后排除安全隱患和恢復生產工作，按照有關規定應當關閉的，及時組織關閉。

5.2保險與理賠

（1）煤礦企業應當按照《工傷保險條例》等法律、法規的規定，為職工辦理保險；

（2）煤礦企業發生事故后，縣政府和相關部門及時組織做好傷亡人員的理賠和補償工作，保護傷亡人員切身利益。

5.3調查和總結

（1）發生煤礦安全事故，由事故調查組對事故經過、起因、性質、影響、責任、經驗教訓、關閉礦井或者恢復生產等問題進行調查，對事故應急處置進行評估，按照規定時間向縣政府提交事故調查報告，提出對有關責任人處理意見及防止事故再次發生的具體措施等；相關人員要配合事故調查組開展調查工作；

（2）縣煤礦應急指揮部要認真總結事故應急救援工作，查找不足和教訓，由縣煤礦應急指揮部辦公室進一步修訂完善應急預案。

5.4信息發布

（1）煤礦生產安全事故的信息發布工作，由縣委宣傳部按照縣煤礦應急指揮部擬定的統一宣傳口徑協調媒體發布新聞通稿，由縣政府指定新聞發言人統一發布相關信息；

（2）縣委宣傳部（縣政府新聞辦）要派人到現場指揮部工作，負責對現場媒體活動的管理、協調、指導和服務；

（3）縣煤礦應急指揮部負責組織參與救援的成員單位和專家撰寫新聞稿及災情報告，報縣政府審核后向社會發布；

（4）信息發布要及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施等，并根據事件處置情況做好后續發布和報道工作。

6.保障措施

6.1人力保障

（1）應急救援力量。煤礦發生一般事故，簽訂協議救護隊為主要力量，礦兼職救護隊為輔，搶險救援隊伍以搶險救災為主。煤礦發生較大及以上事故，搶險救援隊伍以簽訂協議救護隊為主，礦兼職救護隊為輔，搶險救災預備隊為后援力量；

（2）加強搶險救災預備隊建設?？h政府至少成立兩支搶險救災預備隊，作為煤礦救災必要的后援力量，預備隊隊員由各煤礦工人組成，每支預備隊人數不得少于60人；

（3）應急隊伍調動。煤礦發生較大以上事故，全市各礦山救護隊直接由市應急指揮部調動，搶險救災力量不足時，由市應急指揮部協調，請求外市（地）礦山救護隊支援。煤炭企業、有關單位要配合調動。

6.2物資保障

政府、煤炭企業按要求建立地方煤礦應急救災物資儲備倉庫。庫存物資、設備齊全，數量滿足重大事故搶險救災需要。煤礦一旦發生事故，由縣煤礦應急指揮部按照就近原則，征調物資。

6.3裝備保障

（1）簽訂協議救護隊要加強礦山救護隊應急搶險裝備建設，以滿足應對煤礦生產安全事故搶險的需要；

（2）救護裝備、器材、防護用品和安全監測儀器、儀表，必須符合國家標準或行業標準；

（3）煤礦救護大型設備要按要求定期維護；

（4）煤礦救護隊技術裝備必須專人管理，定期檢查維護；礦山救護車必須專車專用，并定期保養維護，保持戰備狀態。

6.4氣象保障

在災害天氣和處置煤礦事故期間，縣應急指揮部協調縣氣象局要做好氣象服務工作，及時提供氣象預報、信息，指導煤礦防災救災工作。

6.5宣傳

（1）煤礦企業要認真開展生產安全管理和應急救援預案、應急救援常識的宣傳教育，增強煤礦從業人員防范意識，學習掌握應急基本知識和技能，提高預防、避險、自救、互救能力；

（2）充分利用煤炭企業安全工作會議和班前課等形式，進行煤礦法律、法規和安全生產防災、救災、避險、自救互救等常識的宣傳教育。

6.6培訓

（1）煤礦企業負責組織專（兼）職救援隊伍等相關人員開展煤礦安全事故搶險救災應急處置相關知識培訓和演練，將煤礦生產安全事故的預防、應急指揮、搶險救災、綜合協調等作為重要內容，以提高相關人員煤礦事故的應對處置能力；

（2）專（兼）職礦山救護隊要開展日常戰備訓練和技能培訓，確保救護隊戰斗力。由煤礦企業負責組織應急隊伍的培訓，新礦山救護隊員必須經過3個月的基礎培訓，3個月的編隊實習和綜合考評；

（3）充分利用省煤礦二級安全資格培訓中心、市煤礦三級安全資格培訓中心和縣煤礦安全培訓基地作用，對煤礦管理人員、特殊工種和職工進行應急救援知識和安全常識培訓；煤炭企業負責做好從業人員崗前培訓工作，利用班前、班后組織職工學習應急救援、自救、互救知識及安全常識。

6.7演練

各煤礦企業負責組織應急救援隊伍根據所服務的礦井主要災害類型制定預案，并按要求至少每半年進行一次演習。通過演練檢驗和提高應急準備、應急響應和應急指揮的綜合能力。演練結束后，及時進行總結評估，上報縣煤管局?？h煤管局至少每兩年進行一次生產安全事故應急演練。

7.附則

7.1責任與獎懲

煤礦事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，由縣紀委監委對各成員單位和煤礦事故應急救援全過程依法實施監督。

縣政府對應急處置工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對相關責任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

7.2預案制定與修訂

本預案由縣煤礦應急指揮辦公室負責組織制訂，報縣政府批準后實施。隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整和應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況，縣煤礦應急指揮辦公室適時組織對本預案進行修訂，報縣應急局和市煤炭生產安全管理局審定、備案。

煤炭企業要根據本預案制訂煤礦生產安全事故應急預案。

7.3預案解釋

本預案由雞東縣人民政府辦公室解釋。

7.4預案生效日期

本預案自發布之日起施行，有效期5年，雞東縣人民政府辦公室《關于印發雞東縣地方煤礦生產安全事故應急預案的通知》（雞政辦規〔2022〕2號）同時廢止。