雞政辦發〔2020〕13號 

雞東縣人民政府辦公室 

關于印發全面推進基層政務公開標準化
規范化工作的實施方案的通知 

各鄉（鎮）人民政府，縣政府各直屬單位、有關部門： 

經縣政府同意，現將《雞東縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。 

                           雞東縣人民政府辦公室 

                              2020年7月 10日  

關于全面推進基層政務公開標準化

規范化工作的實施方案

為深入貫徹《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（黑政辦發〔2020〕17號）文件精神，全面推進基層政務公開標準化規范化工作，切實提升基層政府治理能力，結合我縣實際，特制定此方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，準確把握新時代政務公開職責定位和新形勢新要 求，著力加強基層政務公開標準化規范化建設，全面推進基層政 務決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動 基層政務公開全覆蓋，讓公開成為自覺、透明成為常態，依法保 障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，為不斷增強政府 公信力執行力、深化“放管服”改革，優化營商環境、推進基層政府治理體系和治理能力現代化提供重要支撐。

二、工作目標及完成時限

2020年7月13日前，各鄉鎮政府、社區事務中心要制定本部門、本單位政務公開標準化規范化工作推進落實工作方案。

2020年11月底前，各相關單位要對照國務院部門制定的26個試點領域基層政務公開標準指引（見附件），結合本單位權責清單和公共服務事項清單，編制完成26個領域政務公開事項標準目錄，目錄至少應包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制完成后及時在縣政府門戶網站進行公示。

2021年12月底前，各相關單位要對照國家、省、市相關部門制定并發布的其他領域基層政務公開標準指引，編制完成本單位相關領域政務公開事項標準目錄，并在縣政府門戶網站進行公示。

2022年11月底前，各相關單位要按照省、市要求全面修訂完善我縣政務公開事項標準目錄，基本實現各領域各環節信息“應公開、盡公開”，進一步完善政務公開工作機制和政務公開能力，不斷提高政務公開標準化規范化水平。

三、相關工作要求

1.推進“辦事不求人”服務標準化。要以為企業和群眾“一件事一次辦”為標準，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息，優化、再造審批服務流程，完善形式直觀、易看易懂的審批服務辦理流程圖（表），推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知，最大限度利企便民。

2.建設統一規范的信息公開平臺。要不斷優化政府信息公開的工作流程，建立健全政府信息發布、解讀、回應等相關制度，促進政務公開工作與其他業務工作整合發展。要充分發揮政府門戶網站第一公開平臺作用，在門戶網站上統一規范設置“政府信息公開”專欄，遵循“專欄姓?！钡亩ㄎ?，集中發布應當主動公開的政府信息內容。在政府門戶網站設立互動交流入口和在線辦事入口，便利企業和群眾。充分利用縣融媒體中心優勢和渠道，借助大數據應用，做到信息同源、廣泛發布和精準推送，擴大政府信息知曉度、傳播力和影響力。

3.建立簡明實用的解讀回應模式。相關部門要進一步完善基層行政決策公眾參與機制，及時傳遞黨和國家、省、市相關政策，準確解讀貫徹執行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制。要明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式, 并向社會公開。一是對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。要深入解讀政策的背景依據、重點任務、涉及范圍、執行標準，以及注意事項、關鍵詞詮釋、新舊政策差異等。二是對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見。三是要推進政務開放日、政府會議公開制度化、常態化，完善利益相關方、群眾代表等列席政府有關會議制度。積極創建政民互動交流平臺，暢通民意表達渠道。

4.推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸。各鄉鎮政府、社區事務中心要指導支持村民委員會（社區）完善政務公開與村（社區）務公開協同發展機制，使政務公開與村（社區）務公開有效銜接。各鄉鎮政府、社區事務中心要指導村民委員會（社區）建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群、信息公示欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等方面的內容，方便群眾及時知曉和監督。

四、完善組織機構

為深入有效推進此項工作，成立雞東縣基層政務公開標準化、規范化工作推進領導小組，成員如下：

組  長：宋學東  縣政府副縣長

副組長：盧劍鋒  政府辦公室主任

王海濤  營商環境建設監督局局長

成  員：（按姓氏筆劃排序）

于智海  教育局局長

王  丹  社區事務中心主任

王  波  公安局黨委委員

王立明  文體廣電和旅游局局長

毛有元  人力資源和社會保障局局長

龍占香  政務服務中心主任

馮志玉  農業農村局局長

邢  偉  雞東鎮鎮長

劉  宇  衛生健康局局長

杜春虹  永和鎮鎮長

李  生  應急管理局局長

李  杉  財政局局長

李忠俊  發展和改革局局長

李繼榮  下亮子鄉鄉長

楊耀峰  東海鎮鎮長

張日初  永安鎮鎮長

張月娥  哈達鎮人民政府負責人

陳書宏  民政局局長

陳志剛  稅務局局長

陳  默  向陽鎮鎮長

林永福  司法局局長

金光勛  明德鄉鄉長

周加波  平陽鎮鎮長

郝樹春  住房和城鄉建設局局長

姜京哲  雞林鄉鄉長

姜  濤  自然資源局局長

徐紹波  興農鎮鎮長

曹志新  市場監督管理局局長

崔繼明  生態環境局局長

（以上人員如有工作變動，以職務接任者自然接替。）

領導小組下設辦公室，設在縣政府辦，主任由盧劍鋒兼任、副主任由王海濤兼任，負責基層政務公開標準化、規范化建設的具體推進工作。

一是要擔負起主體責任，精心組織實施，加強與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動，切實形成工作合力。

二是要配齊工作機構和人員，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。要加大教育培訓力度，把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入領導干部教育培訓內容，切實增強依法依規公開意識，不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。

三是強化監督指導，將推進基層政務公開標準化、規范化情況和對政務公開標準指引落實工作進行督促指導，確保有序推進、取得實效。

附件：國務院有關部門26個試點領域基層政務公開標準指引

1.城鄉規劃領域基層政務公開標準指引（自然資源局負責）

2.重大建設項目領域基層政務公開標準指引（發改局負責）

3.公共資源交易領域基層政務公開標準指引（發改局負責）

4.財政預決算領域基層政務公開標準指引(財政局負責）

5.安全生產領域基層政務公開標準指引（應急局負責）

6.稅收管理領域基層政務公開標準指引（稅務局負責）

7.農村集體土地征收基層政務公開標準指引（自然資源局負責）

8.國有土地上房屋征收與補償領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

9.保障性住房領域基層政務公開標準化指引（住建局負責）

10.農村危房改造領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

11.生態環境領域基層政務公開標準指引（生態環境局負責）

12.公共文化服務領域基層政務公開標準指引（文體廣電旅游局負責）

13.公共法律服務領域基層政務公開標準指引（司法局負責）

14.扶貧領域基層政務公開標準指標（農業農村局負責）

15.救災領域基層政務公開標準指引（應急局負責）

16.食品藥品監管領域基層政務公開標準指引（市場監督管理局負責）

17.城市綜合執法領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

18.就業領域基層政務公開標準指引（人社局負責）

19.社會保險領域基層政務公開標準指引（人社局負責）

20.社會救助領域基層政務公開標準指引（民政局負責）

21.養老服務領域基層政務公開標準指引（民政局負責）

22.戶籍管理領域基層政務公開標準指引 （公安局負責）

23.涉農補貼領域基層政務公開標準指引（農業農村局負責）

24.義務教育領域基層政務公開標準指引（教育局負責）

25.衛生健康領域基層政務公開標準指引（衛健局負責）

26.市政服務領域基層政務公開標準指引（住建局負責）

（查看地址：http://zwgk.hlj.gov.cn/zwgk/publicInfo/detail?id=429502）